Canalul de finanțare al DOJ subvenționează tehnologiile controversate de supraveghere a datelor mari

Poliția predictivă s-a dovedit a fi un instrument de poliție ineficient și părtinitor. Dar Departamentul de Justiție a finanțat tehnologia de urmărire și analiză a criminalității de ani de zile și continuă să facă acest lucru, în ciuda criticilor din partea cercetătorilor, a susținătorilor confidențialității și a membrilor Congresului.

Senatorul Ron Wyden, D-Ore., și reprezentantul SUA Yvette Clarke, D-N.Y., împreună cu cinci senatori democrați, l-au cerut procurorului general Merrick Garland să opriți finanțarea Pentru tehnologii de poliție predictivă; într-o scrisoare emisă la 29 ianuarie 2024. Poliția predictivă implică analiza datelor despre infracțiuni în încercarea de a determina unde și când sunt susceptibile de a avea loc crimele și cine este probabil să le comită.

The Aplicație a venit la luni după Departamentul de Justiție nu a reușit să răspundă întrebări-cheie despre modul în care au fost utilizate fondurile de poliție predictivă și cine a fost probabil vătămat algoritmi discriminatori rasial cine are nu s-a dovedit niciodată că funcționează conform intenției. Ministerul Justitiei nu avea răspunsuri cine folosea tehnologia, cum a fost evaluată și ce comunități au fost afectate.

Deși sunt concentrată pe polițiști predictivi, cererea senatorilor ridică ceea ce eu, profesor de drept studiază supravegherea datelor mari, priviți ca o problemă mai largă: Care este rolul Departamentului de Justiție în finanțarea noilor tehnologii de supraveghere? Răspunsul este surprinzător și dezvăluie un întreg ecosistem despre modul în care companiile tehnologice, departamentele de poliție și cadrele universitare beneficiază de fluxul de dolari federali.

Scurgerea banilor

The Institutul Național al Justiției, componenta de cercetare, dezvoltare și evaluare a Departamentului de Justiție, oferă în mod regulat fonduri de inițiere pentru granturi și proiecte-pilot pentru a testa idei precum poliția predictivă. A fost o subvenție a Institutului Național de Justiție care a finanțat prima poliție predictivă conferinta din 2009 care a fost pionier în ideea că datele crimelor din trecut ar putea fi rulate printr-un algoritm pentru prezice riscul criminal viitor. Institutul are S-au dat 10 milioane de dolari în proiecte de poliție predictivă din 2009.

Deoarece banii granturilor erau disponibili pentru a testa noi teorii, academicienii și startup-urile își puteau permite să investească IDEI NOI. Poliția predictivă a fost doar o teorie academică până când au existat bani pentru a începe testarea acesteia în diferite departamente de poliție. Dintr-o dată, companiile au început cu siguranța financiară că subvențiile federale ar putea plăti primele facturi.

Finanțat de Institutul Național al Justiției cercetare adesea transformate în companii cu scop profit. Departamentele de poliție beneficiază, de asemenea, de primirea de bani pentru achiziționarea noii tehnologii fără a fi nevoite să se bage în bugetele lor locale. Această dinamică este unul dintre factorii ascunși ai tehnologiei poliției.

Cum funcționează poliția predictivă – și daunele pe care le poate provoca.

Odată ce o nouă tehnologie devine suficient de mare, o altă entitate DOJ, the Biroul de Asistență pentru Justiție, finanțează proiecte cu granturi financiare directe. Biroul a finanțat departamentele de poliție pentru a testa una dintre cele mai mari tehnologii predictive de poliție bazate pe locație – PredPol – în primii săi ani. Biroul a finanțat și achiziționarea altora tehnologii predictive.

Biroul de Asistență pentru Justiție a finanțat unul dintre cele mai multe infam poliție predictivă centrată pe om piloți din Los Angeles, operațiunea LASER, care viza „infractorii cronici”. Ambele experimente – PredPol și LASER – nu au reușit să funcționeze corect. The Biroul inspectorului general Los Angeles a identificat impactul negativ al programelor asupra comunității – și faptul că teoriile predictive nu au funcționat pentru a reduce criminalitatea într-un mod semnificativ.

După cum indică practicile acestor entități ale Departamentului de Justiție, banii federali nu doar alimentează dezvoltarea de noi tehnologii de poliție. Din 2005, Biroul de Asistență pentru Justiție dă peste 7,6 miliarde de dolari bani federali către agențiile de aplicare a legii de stat, locale și tribale pentru o serie de proiecte. O parte din acești bani au intrat direct în noile tehnologii de supraveghere. O trecere rapidă granturi publice arată circa 3 milioane de dolari adresate recunoastere faciala8 milioane de dolari pentru ShotSpotter și 13 milioane USD pentru construcție și dezvoltare centre de criminalitate în timp real. ShotSpotter (acum redenumit SoundThinking) este marca lider tehnologie de detectare a împușcăturii. Centrele criminale în timp real combină fluxurile de la camerele de securitate și alte date asigura supravegherea unui oras.

Întrebările nu au fost puse

Nimic din toate acestea nu este neapărat rău intenționat. Departamentul de Justiție se ocupă de urmărirea penală, așa că nu este o surpriză să finanțezi instrumente de urmărire penală. The Institutul Național al Justiției există ca organism de cercetare în cadrul Oficiului Programelor de Justiție, astfel încât rolul său în a ajuta la dezvoltarea strategiilor de poliție bazate pe date nu este în mod inerent problematic. The Biroul de Asistență pentru Justiție există pentru a sprijini aplicarea legii locale prin granturi financiare. Departamentul de Justiție alimentează forța de supraveghere a poliției pentru că aduce beneficii intereselor forțelor de ordine.

Problema, așa cum este indicată în scrisoarea senatorului Wyden, este că, în subvenționarea tehnologiilor experimentale de supraveghere, Departamentul de Justiție nu a făcut evaluări de bază ale riscurilor sau evaluări ale justiției rasiale înainte de a investi bani într-o soluție tehnologică nouă. Ca cineva care are a studiat poliția predictivă de peste un deceniu, pot spune că întrebările pe care le-au pus senatorii nu au fost puse în proiectele pilot.

Întrebările cheie despre cine ar fi afectat, dacă ar putea exista o discriminare rasială, cum va schimba operația de poliție și dacă va funcționa nu au fost abordate în mod serios. Mai rău, accentul s-a pus pe dezvoltarea a ceva nou, nu pe verificarea dublă dacă a funcționat. Dacă veți însămânța și hrăniți o tehnologie potențial periculoasă, aveți și obligația de a o eradica odată ce se dovedește că dăunează oamenilor.

Abia acum, atunci au protestat activiştiidin moment ce savanţii au criticat și după ce companiile de poliție predictivă inițiale s-au închis sau cumpărat de companii mai mari, DOJ începe să pună întrebări grele. În ianuarie 2024, Departamentul de Justiție și Departamentul de Securitate Internă au solicitat comentarii publice cu privire la un raport privind utilizarea de către forțele de ordine a tehnologiei de recunoaștere facială, a altor tehnologii care utilizează informații biometrice și a algoritmilor predictivi.

Ele decurg dintr-o ordine conform ordin executiv 14074 privind promovarea practicilor eficiente și responsabile de poliție și justiție penală pentru a spori încrederea publică și siguranța publică, Biroul de Politică Legală al Departamentului de Justiție trebuie să evalueze modul în care polițienia predictivă afectează drepturile și libertățile civile. Cred că acesta este un pas bun – deși un deceniu prea târziu.

Lecții pe care nu le-am învățat?

Cea mai mare problemă este că același proces se întâmplă din nou și astăzi cu alte tehnologii. Ca exemplu, centre de criminalitate în timp real sunt fabricate peste America. Mii de camere de securitate sunt transferate la a centru de comandă unificat aceasta este conectat în cititoare automate de plăcuțe de înmatriculare, senzori de detectare a împușcăturii și apeluri la 911. Centrele folosesc, de asemenea, tehnologia de analiză video pentru a localiza și urmări oamenii și obiectele dintr-un oraș. Și folosesc date despre crimele trecute.

Centrele criminale în timp real, cum ar fi cel din Albuquerque, NM, permit supravegherea poliției a orașelor întregi.
Foto AP/Susan Montoya Bryan

Milioane de dolari federali din Legea americană de salvare este mergând în orașe cu numele specific la care se ocupă de crimăiar unii dintre acei dolari erau sunt deviate pentru a construi centre criminale în timp real. Sunt deasemenea sponsorizat de Biroul de Asistență pentru Justiție.

Centrele de criminalitate în timp real pot face analize predictive similare politicii predictive pur și simplu ca un produs secundar al tuturor datelor pe care le colectează în cursul unei zile normale. De asemenea, centrele pot scana orașe întregi cu camere puternice de viziune computerizată și pot reacționa în timp real. Posibilitățile acestor tehnologii avansate fac ca libertățile civile și temerile de justiție rasială din jurul poliției predictive să fie palide în comparație.

Așadar, în timp ce publicul american așteaptă răspunsuri despre o tehnologie, poliția predictivă, care a avut perioada de glorie în urmă cu 10 ani, DOJ creează și alimentează un sistem de supraveghere mult mai invaziv, cu câteva întrebări. Poate lucrurile vor merge altfel de data asta. Poate că raportul DOJ/DHS privind algoritmii predictivi va examina pe plan intern responsabilitatea departamentului pentru rezolvarea problemelor de supraveghere de mâine.

Leave a comment