Ce ne rezervă viitorul Țării Galilor? Noul raport prezintă opțiuni pentru mai multă descentralizare, contracte viitoare federale și independente

UNU comision înființat pentru a lua în considerare viitorul constituțional al Țării Galilor a publicat raport final. Comisia Independentă pentru Viitorul Constituțional al Țării Galilor, co-prezidată de fostul Arhiepiscop de Canterbury Dr. Rowan Williams și profesorul de la Universitatea Cardiff Laura McAllister, elaborează trei opțiuni „viabile” diferite.

În primul rând, ei sugerează „întărirea” descentralizării. Acest lucru ar face ca Țara Galilor să funcționeze la fel ca acum, doar cu mai multe puteri pentru justiție și poliție, management financiar și servicii feroviare. Această opțiune sugerează, de asemenea, o mai mare cooperare între Cardiff și Londra în materie de energie și emisii.

În al doilea rând, propune ca Țara Galilor să se alăture unui sistem federal al Regatului Unit. Acest idee face adesea comparații cu model american. Dar caracteristica cheie aici este acordarea de drepturi legale garantate și domenii definite de responsabilitate Țării Galilor, în timp ce guvernul Regatului Unit se ocupă de probleme mai largi, cum ar fi securitatea națională și tratatele internaționale.

În cele din urmă, el propune o Țara Galilor care este pe deplin independentă de Regatul Unit.

Deși comitetul ia în considerare toate opțiunile posibile, cu avantaje și dezavantaje, nu recomandă una ca rezultat „potrivit”. În schimb, constată că trebuie să existe o dezbatere constructivă și informată care să implice cetățenii galezi, astfel încât să se poată face o alegere în cunoștință de cauză.

Fostul arhiepiscop de Canterbury Dr. Rowan Williams și profesorul Laura McCallister copreședează comitetul.
Comisia Constituțională Independentă pentru Țara Galilor

Guvernul Galilor stabilit comisia în 2021. A fost înființată pentru a se asigura că Țara Galilor este pregătită pentru orice schimbări radicale aduse uniunii, cum ar fi independența Scoției, de exemplu. Panelul a inclus oameni din cele patru partide politice principale, diverse organizații și a chestionat, de asemenea, publicul galez.

Critica la adresa status quo-ului

Raportul evidențiază deficiențele actualului aranjament de deconcentrare. Identifică modul în care consecințele Brexit-ului au expus fragilitatea devoluției, prin ignorarea Westminster Convenția Sewel. Aceasta afirmă că Parlamentul Regatului Unit nu va adopta „în mod normal” o lege care intră în sfera de competență a legislativului deconcentrat fără acord a instituţiei descentralizate. Cu toate acestea, contractul nu este executoriu din punct de vedere legal.

De când Referendumul 2016, raportul notează că Convenția Sewel a fost ocolită de 11 ori, practic fără control la Westminster. Acesta constată că deconcentrarea riscă să se erodeze dacă nu sunt luate măsuri pentru a adăuga aplicarea legală la sistemul contractual actual.

În ale lor raport intermediar, publicat în decembrie 2022, comisia a constatat că status quo-ul este nesustenabil nici pentru stabilitatea, nici pentru prosperitatea Țării Galilor. Cu toate acestea, în raport final limbajul din jurul acestui lucru a fost ușor revizuit pentru a reflecta cetățenii care au opțiunea de a alege „fără schimbare”.

Cu toate acestea, limbajul folosit de profesorul McAllister în prezentarea raportului Senedd a fost mai critic. Ea și-a exprimat dezamăgirea față de calitatea dovezilor de la cei care ar fi trebuit să poată apăra status quo-ul.

Evenimentul de lansare a raportului final în Senedd.

Comunicare și implicare

O parte din munca comisiei a inclus sondajul cetățenilor din Țara Galilor. Raportul constată că oamenii din Țara Galilor sunt adesea nesiguri cu privire la cine ia deciziile în diferite probleme. Unii oameni cred în mod eronat că domenii precum poliția și radiodifuziunea sunt deja transferate guvernului galez, în timp ce alții au identificat în mod eronat guvernul Regatului Unit ca fiind responsabil pentru sănătate.

Raportul a oferit informații despre motivul pentru care acesta ar putea fi cazul. Aceasta include absența unei perspective galeze asupra afacerilor din Regatul Unit în mass-media. De exemplu, 73% dintre oameni au fost de acord că nu văd sau aud suficient despre modul în care este condusă Țara Galilor.

Confuzia publică este o altă preocupare. Când guvernul Regatului Unit intervine în chestiuni deja încredințate Țării Galilor, cetățenii se străduiesc să înțeleagă care guvern cere pentru care probleme.

Constată că 81% sunt foarte sau destul de îngrijorați de modul în care este condusă Țara Galilor. Dar și cetățenilor galezi le lipsește încrederea în cunoștințele lor despre guvernul galez atunci când discută despre constituție în termeni abstracti. În ciuda maturității instituțiilor democratice galeze, Comisia constată că deconcentrarea nu se bucură încă de încrederea deplină a cetățenilor și că, prin urmare, democrația galeză trebuie consolidată. Constatările evidențiază necesitatea unei inovații mai democratice și a unei participări a comunității cu resurse adecvate.

Comisia recunoaște provocările mai ample din jurul actualului mediu din Regatul Unit, în special scăderea încrederii în instituțiile politice și polarizarea dezbaterilor despre Brexit și COVID-19. El recunoaște că multe confundă întrebările legate de structura constituțională cu considerentele guvernului de azi și, prin urmare, este nevoie de o mai mare implicare a cetățenilor.

Ce urmeaza?

Comitetul subliniază că toate opțiunile sunt viabile teoretic. Ce pas este urmat depinde de valorile și riscurile pe care oamenii sunt dispuși să le accepte.

Raportul detaliază prejudiciul pe care independența le-ar face economiei galeze pe termen scurt și mediu, făcând-o o opțiune deosebit de atractivă în climatul actual. De asemenea, afirmă că sprijinul pentru o Țara Galilor independentă, sau chiar abolirea Senedd, este în minoritate.

În ceea ce privește modelul federal sau independența Galilor, ar fi nevoie de o contribuție mai largă a Regatului Unit. Acest lucru se datorează faptului că unele dintre probleme sunt offline competența Senedd.

Optarea pentru o descentralizare îmbunătățită și protejată este mai fezabilă, spune el. Dar relațiile interguvernamentale vor trebui să se îmbunătățească pentru a realiza acest lucru. Aproximativ 92% dintre respondenți au considerat că este important ca guvernele să lucreze împreună. Cetățenii galezi chestionați au avut puțin timp pentru ca guvernele să se învinovățească reciproc, ceea ce în cele din urmă alimentează nemulțumirea față de politică în ansamblu.

Următorul pas trebuie să fie îndepărtarea de scoruri politice și slogane și extinderea dezbaterii naționale despre care ar putea fi cel mai bun viitor constituțional pentru Țara Galilor. Politicienii din Senedd și Westminster vor da tonul inițial, dar această dezbatere trebuie să fie matură și bazată pe dovezi.

Leave a comment