Creșterea nivelului nu funcționează așa cum s-a promis – cercetările noastre arată de ce

Creșterea nivelului nu funcționează așa cum s-a promis – cercetările noastre arată de ce

Parlamentul britanic a auzit aceste constatări nivelare – probabil agenda politică emblematică a conservatorilor – este afectată de întârzieri critice. Într-un raport publicat pe 15 martie, The comitetul de conturi publiceorganul parlamentar de supraveghere a cheltuielilor, a declarat că, din septembrie 2023, autoritățile locale au cheltuit doar 1,24 miliarde de lire sterline din cele 10,47 miliarde de lire sterline pe care guvernul a promis că va aborda inegalitatea regională în Regatul Unit.

În mod crucial, comitetul a constatat că guvernul nu are nimic în vigoare pentru a măsura impactul acestei politici pe termen lung. Cu alte cuvinte, așa cum s-a subliniat, există „Nu există dovezi convingătoare” că ridicarea la nivel a realizat totul.

Agenda de aplatizare a fost lansată în manifestul din 2019 al Partidului Conservator pentru a evidenția – și a depăși – problemele economice ale fostelor zone industriale ale Regatului Unit, în special nordul și Midlands. Cel mai târziu hartie alba Publicat de Departamentul pentru Uplift, Housing and Communities (DLUHC) în 2022, se spunea că premiul financiar este potențial uriaș: „Dacă postările cu performanțe slabe ar ajunge la media Regatului Unit, deblocându-și potențialul, acest lucru ar putea crește PIB-ul total al Regatului Unit cu zeci de miliarde de lire sterline în fiecare an.

Deconectarea dintre această retorică a bunăstării despre finanțarea autorităților locale și realitate nu ar putea fi mai puternică. Din 2010-11, autoritățile locale au experimentat a O reducere de 27% în termeni reali în puterea de cheltuieli de bază din cauza reducerii finanțării guvernamentale centrale. Opt din cele 317 autorități locale engleze au declarat efectiv faliment din 2018.

Ne cercetare compară modul în care autoritățile locale din Anglia și alte țări abordarea inegalității socioeconomice regionale. Am constatat că consiliile engleze se luptă să investească pe termen lung, din cauza lipsei de finanțare continuă și a personalului insuficient.

De unde provin veniturile administrației locale?

În comparație cu multe alte țări, autoritățile locale din Anglia au mai puține puteri de a ridica venituri. În 2019-20 Taxa de consiliu a fost cea mai mare sursă de venit a autorităților locale (52%), urmată de ratele pentru afaceri (27%) și subvențiile guvernamentale (22%).

Aceste subvenții guvernamentale includ Fond de egalizare de 4,8 miliarde de lire sterline conceput pentru a investi în infrastructura locală care are, așa cum spune Cartea albă, „un impact vizibil asupra oamenilor și comunităților lor și va sprijini redresarea economică”.

Acestea includ, de asemenea, Fondul de bunăstare comună al Regatului Unit și vistieria oraselor (care constă din oferte de oraș și viitor fond high streetși este accesibil numai autorităților locale din Anglia).

O primă provocare de remarcat este că după Brexit, autoritățile locale nu mai au acces la fondurile Uniunii Europene (UE). Finanțarea guvernului central care a înlocuit-o este mai puțin generoasă. Analiză de la Institutul pentru Cercetare în Politici Publice sugerează că fondul de asistență socială comun al Regatului Unit reprezintă o reducere de 43% a finanțării în comparație cu banii UE pentru creșterea economică pentru națiunile și regiunile Marii Britanii.

În plus, autoritățile locale trebuie acum să concureze între ele pentru a accesa finanțare esențială. Fondul de egalizare poate fi livrat la nivel local, dar finanțarea nu este garantată.

Consiliile trebuie oferta speciala în containere de finanţare competitivă. Doar câteva oferte sunt reușite atunci când sunt punctate conform criteriilor de succes concepute la nivel național.

În plus, acest model competitiv se bazează pe containere de finanțare pe termen scurt bazate pe proiecte. Cercetarea noastră arată, totuși, că, pentru ca autoritățile locale să răspundă mai bine nevoilor alegătorilor lor, au nevoie de finanțare pe termen lung. Am descoperit că în SUA, proiectul emblematic al orașului Cleveland se bazează pe o cronologie de 20 până la 30 de ani.

Între timp, Leipzig a beneficiat de o finanțare consistentă pe termen lung din partea guvernului german și a UE. Au fost nevoie de 15 ani de niveluri ridicate de finanțare pentru ca șomajul din Leipzig să înceapă să scadă și încă 15 ani pentru ca acesta să scadă și mai aproape de media națională. a consiliului de la Leipzig abordare pe termen lung Planificarea și proiectarea fondului de locuințe și a zonelor comerciale a îmbunătățit opțiunile locale de vânzare cu amănuntul și accesul la locuri de muncă pentru rezidenți.

În schimb, provocările create de efectele inflației și ale creșterii ratelor dobânzilor au forțat consiliul Enfield din Anglia să reducă proiectul său de regenerare de 20 de ani și 6 miliarde de lire sterline, Meridian Water. Acest lucru se întâmplă în ciuda obiectivului proiectului de a crea 10.000 de case și 6.000 de locuri de muncă plătite cel puțin Salariul de viață din Londra.

Cum afectează schimbarea politică finanțarea guvernului local

În Anglia, autoritățile locale se luptă adesea să își realizeze viziunile privind creșterea economică din cauza frecvenței absolute a schimbărilor instituționale la nivel regional pe parcursul ciclurilor electorale.

În 2010, viitorul guvern de coaliție a fost desființată organizațiile de dezvoltare regională înființate Muncii în 1997. În 2011, acestea au fost înlocuit cu parteneriate locale, care, la rândul lor, s-au despărțit de guvernul lui Rishi Sunak în 2023.

În plus, DLUCH a schimbat regulile la jumătatea procesului de licitație. Așadar, 55 de consilii au cheltuit în medie 30.000 de lire sterline licitand în a doua rundă pentru fonduri pe care nu le-au putut câștiga, deoarece o modificare a regulilor a însemnat că cei care au reușit în prima rundă nu mai erau eligibili să liciteze din nou. Aproximativ 1,6 milioane de lire sterline au fost irosite din cauza acestei lipse de transparență.

De asemenea, am constatat că consiliile engleze suferă din cauza lipsei de personal consecvent și calificat. În comparație cu orașele internaționale pe care le-am studiat, acestea nu sunt în măsură să-și monitorizeze și să evalueze în mod corespunzător eforturile.

În South Yorkshire, de exemplu, deși părțile interesate recunosc importanța monitorizării și evaluării, finanțarea pe termen scurt și insuficientă a însemnat că nu au fost instituite mecanisme pentru a face acest lucru de când proiectele au fost nivelate.

În ianuarie 2024, DLUHC a început un program pilot pentru a testa modul în care Guvernul ar putea distribui finanțarea autorităților locale într-un mod simplificat și raționalizat, pentru a le oferi mai multă flexibilitate în cheltuieli.

Crearea unui fond unic de finanțare în toate serviciile guvernamentale pentru autoritățile locale le-ar permite într-adevăr să răspundă mai bine nevoilor locale pe termen lung.

Consiliile cunosc punctele forte ale zonelor lor locale și provocările cu care se confruntă. Au nevoie de resurse financiare și organizaționale pentru a le satisface.

Comments

No comments yet. Why don’t you start the discussion?

    Leave a Reply

    Your email address will not be published. Required fields are marked *