De ce Rusia și China s-au alăturat noii „axe a răului” a republicanilor.

Conceptul de „axa răului” al fostului președinte american George W. Bush, introdus în 2002 starea uniunii adresa, a ajuns să definească deciziile greșite de politică externă din anii săi la putere.

L-a folosit pentru a legitima atât invazia Irakului, cât și consecințele acesteia „război împotriva terorii”. Axa răului a lui Bush includea Irakul, Iranul și Coreea de Nord. Ei erau legați împreună ca adversari de multă vreme ai SUA, văzuți ca în căutarea activă a armelor de distrugere în masă (ADM) și care, a susținut el, au reprezentat în mod colectiv un „risc grav și în creștere” ca regimuri rivale capabile să atace SUA şi aliaţii săi.

Se trece în 2024, cu a Alegerile prezidențiale din SUA pe de o parte, și instabilitatea geopolitică continuă din Ucraina până în Asia de Est, pe de altă parte, republicanii, în special, au a reînviat termenul pentru a explica simultan mașinațiunile Chinei, Rusiei, Iranului și Coreei de Nord.

Pericol clar și prezent?

Cu toate acestea, noua „axă” funcționează pe principii diferite, iar legăturile sale cu politica SUA sunt mai slabe.

În primul rând, distincția dintre țările originale ale Axei, inclusiv rivalii americani de lungă durată Coreea de Nord și Iran și noi adăugări China si Rusia.

În timpul Războiului Rece, Rusia și China au fost de mare îngrijorare pentru SUA. Dar în timpul erei Bush, niciunul nu a fost considerat a constitui nici amenințarea îndepărtată, nici iminentă a acestei prime axe. Gruparea celor patru sugerează că unii de la Washington cred că atât China, cât și Rusia reprezintă o provocare suficient de semnificativă atât pentru sistemul american, cât și pentru cel global, pentru a le adăuga la o axă reînnoită a răului, mai degrabă decât să le catalogheze separat ca combatanți individuali.

În al doilea rând, amenințarea percepută pentru SUA care decurge din asocierile dintre fiecare dintre cei patru membri este inegală. Relațiile Rusiei cu Iranul sunt de lungă durată și au fost, în cea mai mare parte, tolerate de SUA.

Aceste legături devin neplăcute și demne de a fi incluse pe o axă numai atunci când națiunile trec de o anumită linie. Iranul a făcut acest lucru ajutând Hamas să planifice atacul din 7 octombrie în Israel.

Rusia și China sunt incluse în noua definiție a axei răului.
UPI/Alamy

Rusia a fost adăugată pe lista axei – după ce a întreprins aventuri expansioniste atât de semnificative (odată cu invazia Ucrainei) încât nu poate fi ignorată. Deci, atât pentru Iran, cât și pentru Rusia, dimensiunea ambițiilor contează.

Nici invazia Rusiei Georgia în 2008 nici Crimeea 2014 a văzut-o predarea unei noi axe a răului. Pur și simplu și-a consolidat statutul de potențial stat necinstiți eurasiatic.

Washingtonul pare să fie îngrijorat de riscul cooperării coordonate între doi sau mai mulți membri ai Axei și de amenințarea combinată pe care o reprezintă. De exemplu, fostul guvernator al Carolina de Sud și candidat la președinție Nikki Haley a susținut asta „O victorie pentru Rusia este o victorie pentru China”.

În al treilea rând, complexitățile a ceea ce au în comun cei patru rămân neclare. Ceea ce leagă astăzi China și Rusia este intenția lor expansionistă. Dar aceasta diferă de dorința istorică de a stimula instabilitatea regională manifestată de Iran și Coreea de Nord.

China se opune unor astfel de zdrăngănii din Coreea de Nord și, în același timp, întreprinde o expansiune regională considerabilă.

Poate mai interesante sunt vastele resurse naturale pe care le gestionează Rusia și Chinaiar într-o măsură mai mică Iranul. Rusia și China formează părți uriașe ale Eurasiei în ceea ce privește terenul, populația și legăturile comerciale care leagă economiile.

Acest lucru sugerează că dimensiunea, finanțele și resursele naturale a noii axe iar prietenii lui i-ar putea permite să devină un bloc comercial și financiar semi-izolat? Probabil că nu, dar doar atâta timp cât eforturile actuale expansioniste ale Rusiei rămân în impas.

O situație post-conflict în Europa (presupunând încheierea războiului din Ucraina) ar restabili în cele din urmă regimul de sancțiuni împotriva Rusiei și – în funcție de intențiile pașnice ale Beijingului – ar putea facilita relații mai calde Est-Vest.

De ce revigorăm axa?

Există atât dezavantaje, cât și avantaje pentru a reînvia ideea de „pivot”. Pentru susținătorii abordării, noua axă oferă factorilor de decizie a la îndemână cine este cine dintre rivali. Presupunând că toate cele patru prezintă un risc similar pentru SUA, acesta oferă unui potențial contestator la președinție ocazia de a evidenția deficiențele de politică externă ale președintelui Joe Biden.

În timp ce, spre deosebire de era Bush, intervențiile militare probabil nu sunt pe ordinea de zi, o abordare protecționistă mai orientată regional „Nu încerca să faci afaceri cu ei” este mai probabil.

Adoptarea acestei abordări nu are valoare reală pentru politica externă a SUA. Această geantă de apucare dezechilibrată de răutate anti-americană este reductivă în cel mai bun caz și caricatură în cel mai rău caz. Ea sugerează echivalențe de putere sau niciuna, simetrie ideologică imaginară și coordonare incapabile să supraviețuiască inversărilor pe termen scurt a patru politici externe separate.

Reînvierea „axei” pare să vină în mare măsură de la republicanii care conduc în prezent Congresul, nu de la Casa Albă. Dar multe s-ar putea schimba în 2024 dacă vor prelua președinția.

Ca și Axa originală, noul grup combină puterea și ambiția între state, estompează obiectivele interne cu sprijinul regional între doi sau mai mulți dintre membri și sugerează necesitatea unui nou impuls global pentru apărarea democrației.

Mai degrabă decât încercările superficiale de a sugera o dușmănie fundamentală între patru națiuni diferite, mai importantă pentru SUA ar trebui să fie preocuparea cu privire la preferința de lungă durată a Rusiei, Chinei, Iranului și Coreei de Nord pentru autoritarism și consecințele nefaste pentru statele vecine și regiunile acestora. Alinierea și ofertele vin și pleacă. Cu toate acestea, autoritarismul înrădăcinat este un iad.

Leave a comment