Guvernul Howard trimite Australia în războiul din Irak

Guvernul Howard trimite Australia în războiul din Irak

De departe, cea mai importantă decizie luată de guvernul Howard în 2003 a fost sprijinirea invaziei Irakului. Jurnaliştii şi istoricii au s-au păstrat multă vreme Nu a existat nicio supunere la întregul Cabinet care să cântărească avantajele și dezavantajele intervenției australiene. Documentele cabinetului din 2003 publicate astăzi de Arhivele Naționale din Australia confirmă acest lucru.

În timp ce guvernul Howard avea multe alte probleme importante de gestionat în acel an, războiul din Irak a atras cea mai mare atenție și a stârnit cele mai multe dezbateri în comunitatea mai largă.

Intrarea în război

Comitetul Cabinetului pentru Securitate Națională a monitorizat îndeaproape Irakul și posibila posesie de arme de distrugere în masă. Dar în martie 2003, prim-ministrul John Howard întrebă întregul cabinet pentru a confirma decizia de a pune Australia în război.

În ciuda îndemnurilor SUA, Consiliul de Securitate al ONU nu a reușit să autorizeze utilizarea forței. În schimb, a preferat să epuizeze toate oportunitățile de diplomație.

Pe 18 martie, Howard și-a informat colegii de cabinet că președintele american George W. Bush i-a dat președintelui irakian Saddam Hussein un ultimatum. Australiei i s-a cerut să sprijine Statele Unite dacă Irakul nu se conformează pe deplin cerințelor lui Bush.

În martie 2003, John Howard a confirmat că Australia va urma Statele Unite în război cu Irakul.
Alan Porritt/AAP

În absența unei autorizații exprese a Consiliului de Securitate, Howard s-a bazat pentru justificare legală pe a memorandum consultativ, semnat de doi oficiali adjuncți la nivel de secretar de la Departamentul de Stat și Comerț și Departamentul Procurorului General. Irakul, susține memorandumul, nu a respectat rezoluțiile anterioare ale Consiliului de Securitate privind armele de distrugere în masă. În consecință, participarea Australiei la intervenția militară ar fi legală.

Gavan Griffith, avocat general al Australiei din 1984-1997; luați în considerare sfaturi juridice drept „insuportabil” și „prostii Alice în Țara Minunilor”.

Memorandumul a fost totuși important pentru a convinge opinia publică. Guvernatorul general Peter Hollingworth a cerut mai devreme să vadă consiliere juridică de la procurorul general, probabil presupunând că decizia ar fi a lui, acționând la sfatul guvernului. Howard la sfătuit pe Hollingworth că există nu este nevoie pentru a trimite guvernatorului general orice decizie de a angaja Australia în război.

În schimb, guvernul Howard a procedat cu secretarul apărării folosindu-și puterile statutare în temeiul Legii apărării, astfel cum a fost modificată în 1975. Acest lucru a redus orice nevoie ca procurorul general să ofere consiliere juridică guvernatorului general, ca Sir John Kerr. cerusese a guvernului Fraser în 1977 la numirea șefului Departamentului Negociatorului Comercial Special, pentru care Howard era ministrul responsabil.

Procesul-verbal ministerial din 18 martie 2003 a netezit dificultățile legale și constituționale. Procurorul general, s-a citit, a fost de acord cu înscrisul depus de primii secretari adjuncți. Guvernatorul general fusese consultat, dar nu trebuia să-și dea aprobarea, iar cabinetul fusese de acord să trimită trupe australiene la război.



Citeşte mai mult:
Irak 20 de ani după: moartea a căzut din cer pe 19 martie 2003 – iar crima continuă până în zilele noastre


Continuarea fără o depunere a cabinetului i-a permis lui Howard să facă acest lucru refuza sfatul la cabinet pentru alte patru probleme.

Unul a fost natura casual a inteligenţei folosite pentru a justifica invazia.

Un altul a fost haosul sectar care ar fi putut fi prezis că va urma în Irak.

Un al treilea era riscul intervenției militare întărirea Iranului.

Un al patrulea a fost implicațiile pentru alianța Australia-SUA. Orice decizie de a respinge cererea lui Bush ar fi fost primită cu rece de administrația sa. Howard a fost determinat să exploateze războiul din Irak pentru a întări alianța.

O altă putere de mijloc și aliată NATO, Canada, și-a arătat independența fără a provoca resentimentele persistente ale Washingtonului. Prim-ministrul Jean Chretien el a insistat Canada nu s-ar angaja în acțiuni militare fără aprobarea Națiunilor Unite. Liderul opoziției laburiste, Simon Crean, până la urmă a adoptat această poziţie foarte.

Howard era hotărât să folosească războiul din Irak pentru a consolida alianța cu SUA.
J. Scott Applewhite/AP/AAP

Funcționari din cadrul Departamentului de Apărare și Afaceri Externe și Comerț nu l-au văzut ca rolul lor să ofere consiliere strategică în chestiuni deja decise de miniștri. Acest model de elaborare a politicilor a arătat că sporind supunerea a serviciului public către miniștri începând cu anii 1980. De asemenea, reflectă viziunea din ce în ce mai prezidențială a lui Howard despre funcția de prim-ministru.

În 2003 opinia publică era împotriva ei la participarea Australiei la război. Cu toate acestea, guvernul a fost ajutat de suport difuziv a documentelor News Corporation pentru poziția sa cu privire la război.

Liderul opoziției, Simon Crean, a spus că Muncii nu ar sprijini războiul Statelor Unite în Irak fără sprijinul Națiunilor Unite.
Mick Tsikas/AAP

Dincolo de război

Eliberarea include multe alte trimiteri și decizii. Unele se referă la negocierea unui acord de liber schimb cu Statele Unite.

Cu toate acestea, la zece ani de la intrarea în vigoare a acordului, analiza a arătat a deturnat comerțul de la sursele cu cele mai mici costuri. Schema de beneficii farmaceutice a fost de asemenea afectată.



Citeşte mai mult:
Cum acordul comercial cu SUA a subminat PBS al Australiei


Alte documente sunt legate de politica de sănătate. Howard a încercat să atenueze o campanie eficientă a muncii împotriva erodării ratei de facturare în vrac sub Medicare. Ministrul Sănătății, Kay Patterson, a introdus, prin urmare, un pachet de 900 de milioane de dolari.

„Un Medicare mai echitabil” a fost puternic criticat, printre altele, de către a Ancheta Senatului. El a descris pachetul ca fiind un „pas decisiv de la principiul universalității care a stat la baza Medicare de la începuturile sale”.

Odată cu alegerile din 2004, Patterson a fost înlocuit de Tony Abbott, care a anunțat ulterior un pachet de compromis numit Medicare Plus. El a avut mai mult succes prin includerea de rambursări mai mari pentru medici și o rețea de siguranță extinsă Medicare, menită să abordeze costurile din buzunar.

Când a devenit secretar de sănătate în 2003, Tony Abbott a anunțat că Medicare Plus va înlocui A Fairer Medicare.
Alan Porritt/AAP

De remarcată este și decizia privind mediul înconjurător. Howard a numit o comisie care să elaboreze un plan accesibil pe termen lung pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră din Australia. A fost propus un sistem de comercializare a certificatelor de emisii.

Planul a primit sprijinul Departamentului Primului Ministru și al Cabinetului, precum și al trezorierului Peter Costello, al ministrului Industriei Ian Macfarlane și al ministrului Mediului David Kemp. În iulie, strategia a fost dusă la Cabinet, dar ulterior, după discuții cu reprezentanții industriei, Howard a aruncat-o.

Ani mai târziu, în 2006, sub presiunea „secetei mileniului”, Howard s-a răzgândit și a acceptat sfatul Trezoreriei de a adopta o schemă de comercializare a cotelor de emisii. Succesorii laburişti ai lui Howard, Kevin Rudd şi Julia Gillard, au implementat planul. În 2013, guvernul Abbott a abandonat planul cu sprijin entuziast pentru afaceri.



Citeşte mai mult:
Coșul foarte greu: o scurtă istorie a politicilor climatice eșuate ale Australiei


Explozie de resurse – și oportunități pierdute

În octombrie 2003, liderii Statelor Unite și Chinei au vizitat ambii Australia. Acest lucru a dat speranța că Australia ar putea menține o relație constructivă cu cel mai apropiat aliat al său, precum și cu principalul său partener comercial.

Până în 2003, Australia era în pragul celui mai mare boom de resurse, alimentat de cererea chineză. Explozia a oferit guvernului spațiu pentru a-și îndrepta atenția către o serie de reforme în domenii precum apărarea, sănătatea, comunicațiile și politica educațională.

Trei oportunități ratate în 2003.

Una a fost crearea unui fond suveran de investiții pentru a investi profiturile temporare din boom-ul minier.

Al doilea a fost crearea unui sistem de comercializare a certificatelor de emisii.

Un al treilea a fost promovarea progresului în recunoașterea constituțională a popoarelor indigene. A trebuit să aștepte până în 2007, când Howard în sfârșit a recomandat un referendum să recunoască rolul popoarelor aborigene și ale insulelor strâmtorii Torres în istoria Australiei.

Comments

No comments yet. Why don’t you start the discussion?

    Leave a Reply

    Your email address will not be published. Required fields are marked *