Haiti este în criză, dar intervenția străină are un trecut prost

Haiti este în criză, dar intervenția străină are un trecut prost

Haiti este devenind rapid o stare eşuată.

Bande armate ei controlează cea mai mare parte a capitalei, Port-au-Princeși l-au forțat închiderea aeroportului internațional al capitalei și o rafinărie de benzină. Cel mai afacerile sunt închise sau estorcate de bande.

Haitienii obișnuiți se tem pentru siguranța lor fără umbrela legii și a ordinii pe care numai guvernul o poate oferi. Dar nu a mai rămas mult guvern: nu s-au organizat alegeri din 2016; ultimul președinte, Jovenel Moïse, a fost asasinat în 2021; iar actualul prim-ministru și președinte în exercițiu, Ariel Henry, este blocat în Puerto Riconu poate zbura înapoi în Haiti.

Devine din ce în ce mai clar că Haiti nu are nici mijloacele, nici capacitatea iese singur din această mlaștinăridicând perspectiva – și cere – intervenția străină. Până acum, în acest scop, Kenya s-a oferit 1.000 de polițiști înarmați. Statele Unite și Europa au a promis milioane de dolari în ajutor.

Dar poate o misiune de securitate multinațională să ofere Haiti o cale de ieșire din criza actuală? Experienta mea studiind autoritarismul și democratizarea în America Latină și Caraibe îmi spune că intervenția internațională se va ocupa doar de criza imediată de securitate din Haiti – dar nu garantează soluții pe termen lung la provocările din Haiti. Mai mult, istoria arată că, în cazul Haiti, o misiune de securitate multinațională poate crea probleme proprii.

Riscuri profesionale

Nu este prima dată când discuțiile s-au îndreptat către trimiterea de trupe străine în Haiti. Din lupta lor grea independența față de Franța în 1804poporul haitian a văzut suveranitatea țării lor perturbată de multe ori.

Din 1915 până în 1934, Marinei americani au preluat controlul Haiti pentru a impune ordinea democrației tulburateconstrui o forță militară profesionistă și asigură interesele strategice ale SUA în acest proces.

Îndelungata ocupație militară a fost o afacere umilitoare pentru ei prima democrație neagră din lumecare a trebuit să îndure să fie condus de străini albi.

În urma ocupației americane, noua armată haitiană a devenit forța principală în politica țării, fie direct conducând, fie ca putere din spatele tronului.

În 1994, Trupele americane au debarcat din nou în Haitide data aceasta pentru a reveni la putere pe președintele ales democratic Jean-Bertrand Aristide, care fusese înlăturat de armată la doar șapte luni de la începutul mandatului său.

Această a doua ocupație americană a dus la desființarea armatei haitiane, creând scena pentru actuala criză de securitate. De atunci, Haiti nu are o forță națională de securitate capabilă să impună ordinea necontestată de rebeli, paramilitari și bande.

The Națiunile Unite au preluat în cele din urmă controlul și a trimis mai multe misiuni pentru a stabiliza țara începând cu 1994. Dar misiunea ONU a plecat în cele din urmă în 2019, odată ce mandatul i-a expirat. Trupele ONU au fost acuzate de exploatarea sexuală a femeilor sărace și responsabil pentru un focar major de holeră care a ucis mii de haitiani.

Rute de tranzit

Această istorie tristă de intervenție străină înseamnă că Haiti se confruntă acum cu o enigmă: țara are nevoie disperată de ajutor extern pentru a stăpâni bandele și a aduce ordine, dar cu ce preț?

Cu SUA, ONU și guvernul lui Ariel Henry se pare că sunt de acord cu asta nevoie de ajutor din exteriorse pare că intervenţia străină este din ce în ce mai probabilă.

Henry are a promis că va demisiona odată instituită o administraţie de tranziţie. Orice mandat al unei misiuni multinaționale de securitate este probabil să fie destul de simplu: oferiți o cantitate mică de securitate pentru a ajuta administrația de tranziție.

Dar dezarmarea bandelor este o mare provocare. Probabil fie vor rezista, ducând la o posibilă baie de sânge, fie, mai probabil, se vor ascunde și vor aștepta până când trupele străine părăsesc Haiti și apoi reapar.

Acesta a fost unul dintre cele mai mari eșecuri ale misiunilor anterioare de securitate în Haiti. Forțele de menținere a păcii ONU au păstrat pacea, dar fluxul de arme venire în țară din Statele Unite a continuat fără încetare. Odată ce trupele de menținere a păcii au plecat, violența a continuat. Orice misiune internațională trimisă în Haiti va trebui să se confrunte direct cu această problemă sau va eșua.

Bandele au atât de multă putere zone vaste ale țării că orice soluție mediată la criza din Haiti ar trebui probabil să le includă. În plus, există o Relații de muncă între elitele politice haitiane și bandele, prima armându-le pe cele din urmă și folosindu-le pentru a-și urmări obiectivele pe termen scurt. A ignora puterea politică a bandelor înseamnă, cred, să te angajezi în iluzii despre natura sistemului politic haitian.

Haitienii au amintiri amare despre trupele ONU din țara lor.
Tony Belizaire/AFP prin Getty Images

Și cum rămâne cu celelalte provocări ale Haitiului, cum ar fi organizarea de alegeri libere, organizarea unui guvern funcțional și legitim și îmbunătățirea vieții cetățenilor săi?

Niciunul dintre aceste obiective nu poate fi atins în mod realist până când pacea nu este restabilită. Doar în condiții de stabilitate și ordine poate un guvern interimar de tranziție să înceapă să planifice sarcina grea de a organiza alegeri libere, corecte și competitive.

Ar putea trece ani înainte ca Haiti să poată organiza astfel de alegeri sau să restabilească încrederea în democrație în rândul populației. Dacă acest proces este grăbit, Haiti riscă să ajungă într-o administrație ilegitimă – cum pare a fi al lui Henry – creșterea probabilității reapariției violenței.

Așa s-a întâmplat în ultimele două decenii: alegerile și autoritățile din Haiti au devenit mai puțin legitime, până la punctul în care țara nu a mai putut organiza alegeri libere după 2016.

Provocarea care urmează

Dacă o misiune multinațională de securitate se află în viitorul imediat al Haitiului, atunci șansele sale de succes de durată vor depinde de faptul dacă comunitatea internațională poate oferi sprijin adecvat țării după plecarea trupelor străine.

O nouă forță de poliție va trebui să fie recrutată și instruită, instituțiile precum sistemul judiciar vor trebui consolidate și noua administrație va avea nevoie de timp pentru a câștiga încrederea oamenilor. Aceasta este o sarcină dificilă având în vedere Polarizarea politică a Haitiului.

Pentru a depăși aceste provocări, comunitatea internațională va trebui să pompeze capital în Haiti. Deși istoria a arătat că acest lucru riscă să exacerbeze corupția guvernamentală, cred că este un preț mic de plătit pentru menținerea păcii.

Fără finanțare susținută din partea comunității internaționale, Haiti va deveni din nou un criza uitată. De exemplu, după cutremurul devastator din 2010, au fost promise 4,5 miliarde USD pentru ajutor, dar numai puțin peste jumătate livrat.

Teama este că acum o comunitate internațională distrasă de crizele din alte părți, cum ar fi războaiele din Ucraina și Orientul Mijlociu, își poate pierde în curând interesul pentru situația dificilă din Haiti.

Comments

No comments yet. Why don’t you start the discussion?

    Leave a Reply

    Your email address will not be published. Required fields are marked *