l’hyperprésidentialisme macronien au défi de l’absence de majorité parlementaire

Le Président Macron câștigă pe deplin depuis 6 années des mechanismes Institutioninels pour impune stilul său hyperprésidentiel dans la façon de conduire l’executif. Mais l’absence de majorité absolute au parlement vient gripper la mécanique manageriale qu’il mise en place. Le quatrième changement de Premier ministre în șase și ilustrație gratuită. Et le choix de Gabriel Attal nu este garantat de apariția lui care se aseamănă cu un impas politic. Mais au moins il incarnera un stil politic similar celui de son mentor.

Le fait majoritaire, pilon al prezidențialismului

La Vᵉ République repose depuis 1962 sur un socle solide : le “fait majoritaire”. Le chef de l’executif, elu au voffrage universel direct, dispose dans ce cas d’une majorité solide au Parlement pour faire juste voter les lois correspondant à l’Application de son program. Et si la majorité parlementaire renâcle sures sujets, les méchanismes du parlementarisme rationalisé (nu vei contribui la celebrul articolul 49-3 permissant l’adoption d’une loi sans vote) obligeront les éventuals frondeurs de la majorité présidentielle a inregistra, a valida.

Se credea că instituțiile Republicii Vᵉ vor fi slăbite în ziua în care președintele majoritar și parlamentarul nu vor fi de acord. Totuși, cele trei conviețuiri (1986-88; 1993-95; 1997-2002) sunt locuri care dovedesc că Franța putea fi dirigée, fiecare tête de l’executif assumant toute l’étendue des.

Affaiblissement du role du Premier ministre

Cu toate acestea, clasa politică a dorit în 2000 mttre fin à cette situation en raccourcissant le mandat presidentiel à cinq ans, et en inversant le calendrier éléctor. Scopul a fost acela de a face din alegerile legislative în urma alegerii unui nou Președinte un fel de sancțiune a oamenilor de la președinție, profitabilă, în special, pentru a descuraja opozițiile. se (sur)mobiliser l’electorat du President elu. Acest lucru îi lasă o majoritate absolută pentru a guverna și a-și aplica programul.

Le fait majoritaire en sort renforcé, puisque le program du Président devent de facto le program législatif, le Premier ministre est redus au rang de “collaborateur” du President, Chargé d’appliquer fidélement la lignel’éely à législatif. Acesta ar putea fi deja cazul înainte de reforma quinquennat, dar este și mai flagrant de atunci, Nicolas Sarkozy și Emmanuel Macron incarnant cette inclinație prezidențială – que sures qualifieront de dérive – dernierme ce Confirm avoir change pour l’acte II de sa mandat.

Management politic conform lui Emmanuel Macron

Dès lors, Emmanuel Macron poate gestiona țara ca un PDG. Il s’entoure d’une garde rapprochée qui lui sert de conseil d’administration, opaque aux Français, et peut changer de directeur général (qu’on appellera ici Prime ministre) très librement (déjà le quatrième de al 6 ‘en moyenne sous la Vᵉ, les Premiers ministres restent en poste 2 și 10 aprox) pour redynamiser l’équipe, soit le gouvernement Charged de remplir les obiectives que le PDG assign lui. Parlamentul este ca atunci când furieusement à une assemblée générale des acționari nu servește camerei de înregistrare, du mai puțin și mărturisește drepturile de vot plus 50 % des acționari.

Blocaj al ambasadei fără majoritate

Toute cette belle mécanique se grippe dès qu’il n’y a plus de majoritye absolute. Depuis un an, l’ exécutif peine à dégage des majorités pour voter les textes essentiels. Folosesc și abuzez des votes par 49-3 et s’est livré à des concessions idéologiques à l’extrême droite afin de faire voter la loi sur l’migration. Ce passage en force s’est fait en tordant les abatis à ce qu’il est convenu d’appeler “l’aile gauche” des macroniens, y en tournant le dos au positionnement de Campaign du candidat Macron. Celui-ci doit son éléction à un appel à faire barrage à Marine Le Pen et avait declared aux électeurs de gauche qui s’était rallyés à lui (par défaut) că acest vot “l’obligeait”.

Et voilà le Président Macron pouvant se vaunte d’une loi votée qui a tout d’une victoire à la Pyrrhus. L’accouchement aux forceps de cette loi, loin de prouver l’aptitude à agir d’un Emmanuel Macron sans majorité parlementaire stable, est plout venu étaler ses faiblesses. S’il concède aux droites pour voter une loi, il perd sur sa gauche ce qu’il gagne là-bas, et des contestations se font alors entender dans son propre camp.

Or, il este un episod qu’ Emmanuel Macron a vécu de l’intérieur, et qu’il ne souhaite pas voir se réitérer, c’est l’émergence du camp des ” frondeurs ” durant le quinquennat de François Hollande. Il veut éviter qu’une dynamique contestataire, pouvant devenir sécessionniste, aparaisse au sein des forces parlementaires sutenant le Président.

La disgrâce d’une Élisabeth Borne pourtant meritante

Ainsi, departe de a recompensa un prim-ministru loial care a reușit să adopte legi în proceduri parlamentare prost stânjenite, președintele Macron pare să plătească pentru divergențele pe care mi le-a exprimat și nu pentru ele de sures ministres et parlementaires macroniens).

C’est à cette même aune quon peut comprendre la saillie inattendue du Président célébrant les talents de Gérard Depardieu, affirmant – contre toute vraisemblance – que la Légion d’honneur n’a rien à àection depardieu l’Académie French Fait de l ‘Honneur un „sentiment d’une dignité morale”. Le Président s’est fait aussi le relais d’une știri false laissant entender que les journalistes de France 2 ar fi truqué les propos au montage. Cette faute de communication politique, care a provocat un lourd malaise chez les féministes, peut être interpretat comme une façon de rappeler à l’ordre la ministre de la Culture qui avait denoncé les propune de Gérard Depardieules depardieules la immigration.

Aceleași provocări cu un nou prim-ministru

L’arrivée d’une nouvelle figure pour incarner la suite du quinquennat ne changera pas la state politique. La quête d’une nouvelle voie/voix ressemble à un choix constraint : dans quelle impasse entrer ?

Car qui qu’il ait choisi, Emmanuel Macron restera le seul décisionnaire, l’hyperprésident qui decide de tout et qui est judged accountable before the voters. Car il continuera à être concon au lourd défi de l’invention d’un récit, crédible, à offfrir aux Français pour justify son second quinquennat. Car se pose toujours la question, pour laisser une trace dans l’histoire, de ce qu’il incarne, et de l’existence or pas d’un “macronism”, au sens d’ossature idéologique. Pentru că ideea bună care l-a făcut ales în 2017 din „pasementul” diviziunii gauche-dreapta s-a transformat în mare măsură într-un pragmatism oportunist care îi distruge poziționarea, până la punctul de a-și percepe acțiunea ca „dreaptă”. à la façon d’un Valéry Giscard d’Estaingcu une politică economică foarte pro-business.

Il existe bien un guide qui sert de colonne tébrale à Emmanuel Macron, même s il ne clame jamais haut et fort, et ce cela nu constituie pas un toolillage ideologique: le report de la Commission pour la libération de la croissance française. Commandé par Nicolas Sarkozy – mulți președinte, fiu raportor era un jeune enarque ambitieux, un sure… Emmanuel Macron. Relire aujourd’hui ce report de 2008, c’est you retrouver tous les mantras du discours macronien:

” favorer l’épanouissement de nouveaux sectors clés ” (c’est la faimoasa tara start-up) ? „facilitator la concurrence, la creation et la croissance des, prin mise en place de moyens modernes de financement, the enterprises du cost du travail and the simplification des rules of l’emploi”, „creare les conditions d’une mobilité” , geografic și competitiv. De permettre à chacun de travailler mieux et plus, de changer plus facilement d’emploi » (les réformes successives de l’assurance chômage par exemple)? „État și alte colectivitati publice trebuie să fie în mare măsură reformate. Il faudra réduire leur part dans la richesse commune (..) faire place à la différeciation et à l’expérimentation” (abrogarea anumitor statute dans la fonction publique, proliferarea abaterilor și experimentarea à l’embactionnae? “Încurajează la mobilité internationale ( în special printr-o procedură flexibilă de delivrare a vizelor pentru studenți, cercetători, artiști și lucrători străini, în particular în sectoarele de tensiune)”.

Mise în œuvre de ce catalog de mesures régédates în 2008 start à s’épuiser, soit qu’elles aient été réalisées, soit qu’elles se heurtent à des freins politiques faute de majorité (comme poiguration) elles ne soient syn d’actualité face aux nouvelles réalités du monde.

Attal, le style macronien à Matignon

Un ultimul extrait de ce raport vieux de 16 annonce aussi le style macronien :

„Avant de se lancer în acțiune, nu trebuie să treacă principalul.” Pouvoir politique știe că francezii doresc o reformă, că ei cred în reformă dacă este justă din punct de vedere social și eficient din punct de vedere economic și că ei determină că aceasta este condusă de un tambur.

Emmanuel Macron ne cesse de répéter qu’il ne faut pas ceder sur les réformes et face aux proteste uriașeveni la l’a vu pour la réforme des retraits.

Et c’est là que le choix de Gabriel Attal face sens, par rapport au stilizat de Élisabeth Bornetout en retenu, en femme de dossier, fuyant les effets de manche au profit d’une posture technicienne un peu rugueuse.

Du peu qu’on a pu observer de son action tant que ministre de l’Education, Gabriel Attal dessine le profil d’un aristo communicator, sachant se mettre en avant comme celui qui sait trancher, prenant des decisions fortesrapide et symboliques parlant haut et clair, pratiquant la triangulation en allant puiser des idées nostalgiques dans les discours des droites (pour prôner un retour à l’école d’antan largely mythifiée). Aceste aptitudini au fair-savoir exliquent en grande party la nomination.

Gabriel Attal aura pour double mission de conduire la campagne électorale des électroniques européennes – care s’annoncent dangereuses, et de faire ruisseler des elements of language proving that l’ambition reformiste macronienctétététés possible. Fidèle de la première heure, il doit toute sa carrière politique à Emmanuel Macron și incarne la jeunesse comme naguère son mentor. Gabriel Attal va fi director general dar și director de comunicare al companiei și „de jetoane Macron». Dar pentru cât de timp? Quand l’hyperprésidentialisme se conjugue cu une logica managerială, unde chaque ministre pare să aibă un contract de obiective, într-un context de absență de majoritate parlamentară și de gronde socială, le turn-over s’accelère.

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