Michigan își alege comisarii de redistribuire legislativă așa cum au făcut atenienii antici

Cât de bine pot cetățenii de rând să-și exercite o funcție politică atribuită în mod tradițional legislatorilor aleși?

Michigan află. Statul a încredințat sarcina de a întocmi circumscripții unui grup de cetățeni fără calificări speciale. Selectarea oficialilor guvernamentali prin tragere la sorți este un proces a lucrat pentru prima dată la Atena acum 2.500 de ani. Acest experiment a produs rezultate dramatice – precum și o provocare juridică.

Experimentul din Michigan marchează o abatere de la modul în care s-a făcut de obicei redistribuirea.

La fiecare 10 ani, după ce Biroul de Recensământ al SUA stabilește câți membri ai Camerei Reprezentanților sunt alocați fiecărui stat, statele redesenează districtele geografice din care sunt aleși membrii Camerei, precum și membrii legislativului statului. Din punct de vedere istoric, legislaturile statale au fost responsabile pentru crearea acestor hărți.

Dar de-a lungul istoriei SUA, procesul de redistribuire a fost afectat chirurg de petrecere – trasarea circumscripțiilor electorale pentru a favoriza partidul politic care controlează legislatura statului.

Gerrymandering a fost adesea contestat în instanță ca o încălcare a clauzei de protecție egală din Constituție și din alte motive. Dar în 2019, a decis Curtea Supremă a SUA că instanțele federale nu pot auzi pretenții partizane de gerrymandering, deoarece reprezintă o „chestiune politică” nepotrivită pentru a fi soluționată de către instanțe.

Instanța supremă a decis că astfel de probleme ar trebui soluționate de legislativ și de executiv.

Opt state au retras puterea atrage circumscripții din legislaturi și delegă-le comisiilor independente. Procedurile de selectare a membrilor acestor comisii variază, dar în majoritatea statelor aceștia sunt selectați de legislatori sau judecători.

din Michigan Comisia Independentă de Redistribuire a Cetăţenilorcreat de a Inițiativa buletinului de vot 2018, este unic. Ca profesor didactic lege constitutionala si ocazional, legea antică atenianămă fascinează faptul că experimentul aparent nou în guvernare din Michigan se bazează pe un proces vechi de mii de ani.

Selecția prin tragere la sorți

Spre deosebire de orice alt stat, Michigan și-a ales cei 13 membri ai comisiei aproape în totalitate prin tragere la sorți dintre cei care au aplicat pentru această poziție.

Toți alegătorii înregistrați din Michigan care au îndeplinit criteriile de eligibilitate, care exclud deținătorii de funcții politice și lobbyiștii, au fost eligibili să aplice.

Din 9.367 de solicitanți, Secretarul de Stat din Michigan a selectat aleatoriu 200 de semifinaliști. Procesul a dus la 60 de democrați, 60 de republicani și 80 de independenți. În urma procesului stabilit de inițiativa votului, cei patru lideri ai Legislativului din Michigan au eliminat apoi 20 dintre acei semifinaliști.

În august 2020, ministrul Afacerilor Externe selectați aleatoriu cei 13 comisari din grupul rămas de 180 de candidați – patru democrați, patru republicani și cinci independenți, după cum este necesar.

Într-un proces care s-a încheiat în decembrie 2021, comisia – formată din cetățeni fără calificări speciale pentru o funcție – a creat circumscripții electorale folosite pentru a alege oficiali în Legislatura din Michigan și în Camera Reprezentanților SUA în ciclul electoral din 2022.

Selecția aleatorie în Atena antică

În Atena antică, majoritatea oficialilor guvernamentali erau aleși la întâmplare dintre cetățenii care erau eligibili pentru a ocupa posturile.
Philip Foltz

Cu excepția instanțelor, selecția aleatorie a cetățenilor pentru a ocupa birourile guvernamentale este aproape nemaiauzită. Dar nu a fost întotdeauna așa.

Selecția aleatorie a fost proeminentă caracteristic vechii democraţii ateniene. În secolele al V-lea și al IV-lea î.Hr., cele mai importante birouri guvernamentale erau ocupate prin tragere la sorți. Atenienii considerau această selecție de funcționari un semn distinctiv al democrației.

Acestea au inclus 500 de membri ai Consiliului. Acest organism a propus o legislație pentru agenda Adunării, compusă din toți cetățenii adulți liberi de sex masculin care au ales să participe și piesa centrală a democrației directe ateniene. De asemenea, a gestionat relațiile diplomatice dintre Atena și alte state și a numit membrii organelor administrative.

Cei aleși prin tragere au inclus și cei nouă șefi ai orașului-stat, domnii, care avea puteri executive și judiciare. Aproximativ 1.100 de oficiali erau aleși anual prin tragere la sorți dintr-o populație de aproximativ 25.000 de cetățeni.

Istoricul atenian Xenofon ne spune că filozoful Socrate, care a fost condamnat la moarte de către o curte ateniană pentru opiniile sale neortodoxe, a considerat că atenienii au fost proști să încredințeze alegerea majorității oficialilor guvernamentali la întâmplare: Nimeni nu ar alege prin tragere la sorți un pilot sau un constructor sau un flautist”, a remarcat Socrate, deci de ce să avem încredere în alegerea la întâmplare a funcționarilor guvernamentali care, dacă nu își vor îndeplini responsabilitățile, ar putea dăuna comunității?

Atenienii au fost de acord cu Socrate într-o anumită măsură. În Atena, încă 100 de oficiali au fost aleși de Adunare, nu prin tragere la sorți. Ei includeau cei 10 generali care erau responsabili cu comanda armatei și marinei. Atenienii au considerat că rolul generalilor era prea important și prea dependent de abilitățile deținute de câțiva cetățeni pentru a permite selecția să se facă la întâmplare.

Cum a procedat comisia de redistribuire a districtului din Michigan?

La fel ca pilotarea unei nave sau comandarea unei armate, periferia este o sarcină complexă. The Modificarea din 2018 la Constituția Michigan stabilit de comisie spune că districtele trebuie trasate conform legii federale. Aceasta include cerința ca circumscripțiile electorale să aibă aproximativ aceleași populații. De asemenea, cere ca districtele „să reflecte diversitatea populației și comunităților de interese ale statului” și „să nu ofere un avantaj disproporționat niciunui partid politic”.

Împărțirea hărții pentru a îndeplini toate aceste criterii depășește capacitățile unui grup de cetățeni selectați aleatoriu. Recunoscând acest lucru, amendamentul din 2018 autorizează Comisia să angajeze „experți și consilieri juridici independenți, imparțiali” pentru a-i ajuta. Experții angajați de comisie și-a ghidat îndeaproape membrii pe tot parcursul procesului de redistribuire.

Rezultatul alegerilor din 2022 susține concluzia că comisia a atins obiectivele care au dus la crearea acesteia.

UNU Expoziție 2018 de către Consiliul nepartizan Citizens Research of Michigan a constatat că districtele electorale ale statului erau „depășite, cu hărți actuale ale districtelor desenate astfel încât republicanii să aibă majorități disproporționate atât la nivel statal, cât și la nivel federal”. În 2019 a Curtea Federala a decis că manipularea Michigan a încălcat Constituția SUA. Această opinie a fost ulterior eliberată sau anulată, din motive jurisdicționale.

Această ilegalitate s-a reflectat în rezultatele alegerilor. În alegerile recente care au condus la redistribuirea circumscripției din 2022, candidații democrați pentru Camera Reprezentanților din Michigan au primit majoritatea voturilor, totuși majoritatea candidaților aleși au fost republicani. Dar, la alegerile din 2022, primele care au fost desfășurate folosind hărțile comisiei de redistribuire, candidații democrați atât pentru Senatul, cât și pentru Casa din Michigan au câștigat majoritatea voturilor și au obținut majoritatea locurilor: 20-18 în Senat și 56-54 în Cameră. Democrații controlează ambele camere ale legislativului de stat pentru prima dată din 1984.

Provocare juridică pentru redistribuirea hărților comitetului

În timp ce comisia de restructurare poate pretinde succes în eradicarea gerrymandering-ului partizan al statului, în decembrie 2023 tribunal federal de district a avut loc că procedura comisiei de atragere a anumitor circumscripții a încălcat Constituția SUA.

Instanța a declarat că comisia a încălcat Clauza de protecție egală atunci când a trasat granițele pentru șapte districte ale Casei de stat și șase districte ale Senatului de stat din metroul Detroit, astfel încât puterea de vot a alegătorilor de culoare a scăzut.

Comisia a făcut apel la Curtea Supremă a SUA, dar instanța a respins cererea de ședere a comisiei a deciziei instanței inferioare. Comitetul lucrează acum la redesenarea districtelor, iar instanța inferioară a ordonat ca până pe 2 februarie să aibă un plan de district al State House gata pentru comentariul public. este 23 aprilie.

Porțiuni din acest articol au apărut inițial pe un articol publicat pe 30 septembrie 2020.

Leave a comment