Noua Zeelandă are nevoie urgentă de o lege modernă anti-sclavie – de ce legislația este blocată?

Noua Zeelandă are nevoie urgentă de o lege modernă anti-sclavie – de ce legislația este blocată?

The condamnarea lui Joseph Matamata Anul 2020 în zece categorii de trafic de persoane și 13 categorii de sclavie a fost un moment de referință în recunoașterea faptului că sclavia modernă nu este doar o problemă străină.

Aproximativ trei ani mai târziu, o imigrare din Noua Zeelandă cercetare Exploatarea lucrătorilor migranți a evidențiat din nou unele condiții de muncă extrem de precare.

Pauzele de odihnă, ratele salariului minim, acordurile scrise și prevederile adecvate privind concediul pur și simplu nu există pentru cei care se află de partea greșită a decalajului de angajare.

Și totuși, Noua Zeelandă nu are încă o legislație specifică menită să rezolve problema. The Proiect de lege de referință pentru sclavia modernă elaborat de guvernul laburist anterior anul trecut a fost în impas de la alegeri.

După ce a semnalat inițial sprijinul pentru proiectul de lege, ministrul relațiilor și siguranței la locul de muncă, spuse Brooke van Velden la începutul acestui an acel cabinet era „încă nehotărât” cu privire la progresul său.

Deși este dificil de prezis soarta finală a proiectului de lege, în străinătate au fost în principal guvernele de centru-stânga cele care au condus legi comparabile. Guvernele conservatoare au susținut mai puțin.

Ministrul Relațiilor la locul de muncă și al siguranței, Brooke van Velden: „decizii încă de luat”.
Getty Images

Probleme cu factura

În prezent, Legea de referință pentru sclavia modernă ar cere tuturor tipurilor de entități comerciale să ia măsuri rezonabile dacă devin conștiente de sclavia modernă sau de exploatarea lucrătorilor în operațiunile interne și lanțurile lor de aprovizionare.

Afacerile cu venituri anuale de 20-50 de milioane de dolari NZ vor trebui, de asemenea, să dezvăluie pașii pe care îi fac pentru a combate sclavia modernă. Afacerile cu venituri anuale de peste 50 de milioane de dolari ar trebui să depună diligență pentru a preveni, atenua și aborda sclavia modernă și exploatarea muncitorilor.



Citeşte mai mult:
Guvernele anterioare l-au blocat, dar legislația anti-sclavie trebuie să fie acum o prioritate urgentă pentru Noua Zeelandă


Ministerul Afacerilor, Inovării și Ocupării Forței de Muncă (MBIE) definește exploatarea lucrătorilor ca „(n)încălcări minore ale standardelor de angajare din Noua Zeelandă”.

Dar proiectul de lege se confruntă cu mai mult decât incertitudine politică. Chiar dacă ar deveni lege, multe afaceri din Noua Zeelandă ar scădea sub pragurile de 20 de milioane de dolari și 50 de milioane de dolari.

Cu alte cuvinte, ei ar rămâne neafectați de cerințele de raportare și de due diligence din proiectul de lege. Deoarece exploatarea lucrătorilor are loc în mod egal în întreprinderile mai mici, o astfel de lege ar rezolva doar o parte a problemei.

NZ lipsește din dezbaterea internațională

Dincolo de aceste preocupări, dacă proiectul de lege (sau o versiune a acestuia) ar fi aprobat, Noua Zeelandă s-ar alătura altor câteva națiuni (inclusiv Marea Britanie, Franța și Germania) cu legi care ar face companiile răspunzătoare pentru abuzurile drepturilor omului. Australia a finalizat recent o revizuire legislativă a Modern Slavery Act 2018.

Uniunea Europeană a propus, de asemenea, un proiect de directivă privind due diligence în domeniul drepturilor omului pentru companii. Statele membre vor fi obligate să legifereze pentru a pune în aplicare directiva.



Citeşte mai mult:
Mai multe căsătorii forțate și exploatare prin muncă – de ce Australia are nevoie de un comisar anti-sclavie


Dincolo de reglementările naționale și regionale, există Națiunile Unite Principii directoare privind afacerile și drepturile omului. Dar, deși aceștia se bucură de o acceptare aproape universală de către națiuni și corporații, ei se bazează în primul rând pe eforturile voluntare ale întreprinderilor de a exercita diligența necesară privind drepturile omului.

Nemulțumite de încrederea în legea necorespunzătoare, un număr tot mai mare de țări susțin un tratat internațional privind afacerile și drepturile omului. Sub auspiciile Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, a Grupul de lucru a elaborat un proiect de propunere pentru un astfel de tratat.

Pe scurt, țările care l-au ratificat se vor angaja să pună în aplicare legislația națională pentru a stabili diligența necesară privind drepturile omului pentru companiile și filialele lor. Noua Zeelandă a lipsit până acum din aceste discuții.



Citeşte mai mult:
Vedeți ce pot face întreprinderile și consumatorii pentru a combate sclavia modernă în lanțurile de aprovizionare


Umplerea golului

Fără o lege modernă a sclaviei adaptată, preocupările cu privire la exploatarea lucrătorilor din Noua Zeelandă pot fi aduse sub orientările OCDE prin Punctul focal național pentru o conduită responsabilă în afaceri (NCP), supravegheat de MBIE.

NCP va lua în considerare plângerile și poate facilita medierea. Publică constatările cheie (păstrarea confidențialității părților) și poate urmări după un an. Cu toate acestea, mecanismul de plângeri al OCDE oferă puțin victimelor sclaviei moderne în comparație cu remediile disponibile în temeiul legislației actuale anti-sclavie în acele jurisdicții care o au.

În absența legii locale, totuși, procesul NCP ar arunca cel puțin lumină asupra problemelor din Noua Zeelandă și ar încuraja adoptarea celor mai bune practici de către multinationalele străine și locale.

Din păcate, de la înființarea sa în 2002, NCP a primit doar șase plângeri. Dintre acestea, doar trei au fost rezolvate și doar unul a dus la un acord facilitat. Mai precis, niciuna dintre plângeri nu a implicat un incident de sclavie modernă.

După cum a observat OCDE în 2023 Evaluare inter pares din Noua Zeelandăexistă o cunoaștere scăzută a cerințelor de due diligence și a remediilor disponibile pentru încălcarea liniilor directoare moderne privind sclavia.

Dar, în absența unei legislații specifice privind sclavia modernă, nu putem decât să sperăm că liniile directoare ale OCDE și mecanismul de plângeri vor fi utilizate mai mult pentru a umple această lacună în angajamentul Noii Zeelande față de afacerile etice și drepturile omului.


Autorul îi recunoaște lui Pierre Thielbörger, profesor de drept public german și drept internațional public la Universitatea Ruhr din Bochum, a cărui prelegere recentă la Universitatea Victoria din Wellington a inspirat acest articol.


Comments

No comments yet. Why don’t you start the discussion?

    Leave a Reply

    Your email address will not be published. Required fields are marked *