Noul tribunal administrativ de revizuire al guvernului federal trebuie să evite capcanele „locurilor de parteneriat”.

Noul tribunal administrativ de revizuire al guvernului federal trebuie să evite capcanele „locurilor de parteneriat”.

Guvernul federal se află în proces de eliminare a unui organism independent puternic care revizuiește deciziile guvernamentale cu privire la orice, de la întreținerea copiilor până la statutul de imigrare. Tribunalul de Apel Administrativ (AAT) este înlocuit de un nou organism, Tribunalul de Control Administrativ (ART), cel puțin parțial din cauza preocupărilor legate de stivuirea politică.

Numirile la AAT reprezintă una dintre exemple mai flagrante a stivuirii politicilor din Australia în ultimii ani. Cu toate acestea, în prezent nu există nicio garanție că noul organism nu va ceda aceleiași soarte.

Pentru a construi încrederea publicului în ART, guvernul trebuie să asigure un proces de numire în bune practici, departe de interferența politică.



Citeşte mai mult:
Nicăieri de ascuns: importanța ca cabinetul național să nu fie un cabinet


Numirile politice au subminat AAT

Numirile AAT au fost credibile, puternice și foarte bine plătite (membrii cu normă întreagă erau plătiți între 207.310 USD și 530.630 USD pe an). Acest lucru a făcut din instanță o țintă atractivă pentru numirile politice – o slujbă bună pentru un partener, un loc pentru „parca talentul” sau poate o oportunitate de a returna o favoare.

În 2022, Institutul Grattan cercetare a arătat că 20% dintre cei 320 de membri ai tribunalului AAT aveau o legătură politică directă cu guvernul care i-a numit. Este puțin probabil ca o proporție atât de mare de foști politicieni, consilieri politici și oficiali de partid să iasă dintr-un proces de recrutare bazat exclusiv pe merit.

Numirile politice la AAT au crescut în ultimii ani, după cum arată graficul de mai jos. Multe dintre aceste numiri au fost făcute înaintea alegerilor federale din 2019 și 2022.

Numirile politice la AAT au crescut în ultimii ani

Note: Niciun membru nou nu a început în 2019-2020. Include doar membrii cu legături cu același partid politic ca guvernul care l-a numit. Sursa: Analiza Institutului Grattan a rapoartelor anuale AAT, comunicatelor de presă și tabelului numirilor statutare (la 14 aprilie 2022).

Politizarea numirilor la AAT a subminat independența acestui important expert. Testarea valorii administrative oferă o verificare critică a deciziilor guvernamentale pentru a se asigura că acestea sunt corecte în toate circumstanțele – recunoscând că deciziile guvernamentale de rutină pot avea un impact semnificativ asupra vieții oamenilor. Independența este vitală pentru a asigura încrederea publicului în aceste decizii.

Noul corp trebuie să fie curat

Guvernul a decis să-și reducă pierderile și să o ia de la capăt – creând o instanță complet nouă.

Anunțând această decizie în decembrie 2022, procurorul general Mark Dreyfus el a spus:

Statutul public al AAT a fost afectat iremediabil ca urmare a acțiunilor fostului guvern din ultimii nouă ani.

Având în vedere preocupările guvernului cu privire la politizarea AAT, ne-am aștepta la un proces de numire a celor mai bune practici pentru noul organism. Dar guvernul proiect de lege pentru înființarea TECHN lasă mult loc pentru întâlniri.

Un proces de întâlnire cu cele mai bune practici

Un 2022 Raportul Institutului Grattan a recomandat un proces de numire mai bun pentru toate consiliile publice, tribunalele și numirile statutare (după cum se arată mai jos).

Proces mai bun pentru numirile publice

Principalele recomandări sunt:

  • toate numirile în consiliile publice, tribunalele și statutele ar trebui să fie anunțate, împreună cu criteriile de selecție pentru fiecare post

  • un comitet independent ar trebui să facă lista scurtă

  • ministrul ar trebui să selecteze din lista selectată sau să redefinească și să republice criteriile de selecție, dar să nu selecteze direct vreun candidat care nu este pe listă

  • un nou comisar pentru numiri publice ar trebui să supravegheze procesul și să raporteze parlamentului.

Legea ART implementează unele elemente ale acestui proces. Mai exact, cere ca toate posturile să fie anunțate. Dar alte elemente sunt incomplete sau absente.

Proiectul de lege permite unui ministru să înființeze o comisie de evaluare, dar nu face acest lucru cerere unu independent panou.

Ministrul trebuie să fie „mulțumit” că un candidat a fost „evaluat ca potrivit” printr-un proces „bazat pe merit”. Proiectul de lege definește „bazat pe merit”, dar nu cine face evaluarea.

Iar noului proces de numire îi lipsește supravegherea unui comisar pentru numiri publice care ar putea raporta parlamentului și să ofere informații suplimentare asupra procesului atunci când apar inevitabil întrebări cu privire la o numire.



Citeşte mai mult:
Soluția este: cum să restabiliți încrederea publicului în numirile guvernamentale


Ce ar trebui făcut acum

Guvernul va trebui să negocieze pentru a-și trece proiectul de lege prin Senat, iar o comisie a Senatului este Luand in considerare Cont.

Coaliția, Verzii și parlamentarii din Senat ar trebui să solicite un proces de numire a celor mai bune practici pentru a se asigura că ART nu suferă soarta predecesorului său.

Și dacă Muncii este serios în privința slujbelor pentru colegi, ar trebui să caute mult mai departe decât AAT. Cercetarea mea arată că numirile politice sunt comune multor consilii publice puternice, autoritare și bine plătite.

Un proces de numire cu cele mai bune practici pentru toate consiliile publice, tribunalele și numirile statutare ar reduce locurile de muncă pentru colegi, ar îmbunătăți instituțiile noastre și, în cele din urmă, ar consolida cultura politică a Australiei.

Comments

No comments yet. Why don’t you start the discussion?

    Leave a Reply

    Your email address will not be published. Required fields are marked *