\r\n","image":[{"@type":"ImageObject","@id":"https://acoinking.com/o-criza-previzibila-si-fundamentala/#primaryimage","url":"https://acoinking.com/wp-content/uploads/2023/12/file-20231215-23-990ql0-1200x900.jpg","width":"1200","height":"900"},{"@type":"ImageObject","url":"https://acoinking.com/wp-content/uploads/2023/12/file-20231215-23-990ql0-1200x720.jpg","width":"1200","height":"720"},{"@type":"ImageObject","url":"https://acoinking.com/wp-content/uploads/2023/12/file-20231215-23-990ql0-1200x675.jpg","width":"1200","height":"675"},{"@type":"ImageObject","url":"https://images.theconversation.com/files/565975/original/file-20231215-25-fim9h.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip","width":1920,"height":1920,"caption":"https://images.theconversation.com/files/565975/original/file-20231215-25-fim9h.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=600&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/565975/original/file-20231215-25-fim9h.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=600&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/565975/original/file-20231215-25-fim9h.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=600&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/565975/original/file-20231215-25-fim9h.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=754&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/565975/original/file-20231215-25-fim9h.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=754&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/565975/original/file-20231215-25-fim9h.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=754&fit=crop&dpr=3 2262w"}]}]

o criză previzibilă și fundamentală

La motion de rejet adoptede le lundi 11 decembrie a – de manière retentissante – mis fin à l’examen de la loi imigrare à l’Assemblée nationale înainte de deschiderea dezbaterilor. Ministrul de Interne Gérald Darmanin, principal apărător al proiectului, și-ar fi prezentat seara demisia Președintelui Republicii care ar fi refuzat-o. Emmanuel Macron a ales să recurgă la Commission mixte paritaire (CMP), adică procedura de reconciliere între cele două camere.

Situația a fost într-un efect indestructibil. O dizolvare ar fi riscat d’affaiblir davantage le groupe des parlementaires susținând șeful statului și chiar decimanând potențialii săi aliați, Les Républicains. Quant au recours au 49.3. Et rien nu garantat, à ce stade, qu elles nu réussissent pas à nouveau sau ce la CMP successisse. Si la criza era previzibilă, elle a trimis o problemă mai fundamentală.

O criză previzibilă

Această criză se profilează la orizont. În mars dernier, la motion de censure déposée contre la réforme des retraits par le groupe de deputés indépendant LIOT avait fait office de répétition générale. Pour rappel, celle-ci avait échoué à neuf voix près. Guvernul nu pare să aibă o învățătură. Depuis, le 49.3 a fost reutilisé à l’occasion de la loi de programmation des finances publiques și de la legea des finances pentru 2024.

De fiecare dată, guvernul a arătat cu degetul responsabilitatea opoziției. La Première ministre Élisabeth Borne totalizează acum 20 de recurs au 49,3 în 18 luni. O frecvență de utilizare mult mai mare decât cea a lui Michel Rocard, care deține în continuare „recordul” utilizărilor de 49,3 de către un Guvern (28 sur 34 luni). Și guvernul Rocard a făcut 5 moțiuni de cenzură, guvernul Borne, lui, în deja 26 moțiuni depuse împotriva managementului.

Graficul arată numărul de contestații la 49,3, numărul de texte vizate de această procedură și numărul de moțiuni de cenzură depuse la fiecare guvern. E. Grossman.

Ministrul de Interne Gérald Darmanin a fost acuzat că a promovat diferite proiecte de lege în Senat și Adunare: o versiune mai dure în Senat, o versiune édulcorée în Adunare. Tehnica This is bien connue parmi les chercheurs en communication politique: il s’agit d’adapter son discours en réponse à la ” fragmentarea publicului ». Tehnica Cette constă în mesaje adresate unor voci diferite, contrastante din diferite audiențe, mesaje divergente din răspuns.

Dacă strategia poate funcționa asupra lor retele sociale, elle at moins de chances de succesir dans les deux chambres du Parlement. Il s’agit d’un ecosystème très particulier de gens extrem de bine informat și conectat. Ils se parent et échangent. Tenir des discours different dans ce contexte s’avère politiquement couteux, comme l’illustre le succes of the motion de rejet.

Une Strategie de Guvernare Majoritaire… dar fără majoritate

În fin de compte, acest fiasco mărturisește lipsa continuă de considerație față de Parlament. Acestea atestă folosirea regulată a 49.3 și tendința de a comunica în mass-media înainte de a-i consulta pe deputați, inclusiv pe cei care susțin guvernul.

(Plus de 85 000 de lecteurs font confiance aux newslettere de The Conversation pentru a înțelege mai bine les grands enjeux du monde. Abonați-vă astăzi)

În regimurile obișnuite în absența unei majorități clare, în Germania, în Pays Bas sau în Danemark, guvernele au obiceiul de a stabili un dialog constant entre tous les partis. Își angajează un efort permanent pentru a crea un consens. C’est un travail de tous les jours : implică întâlniri regulate între lideri, voire des groupse de travail entre les différences formats. Cela implică aussi que les “chefs” (ou le chef) se metten en retrait. Ils évitent de polariser le débat ou de prendre de court leurs partenaires potentials avec des declarations aux médias.

Dimpotrivă, guvernul francez a denunțat strategia de obstrucție a celorlalte părți, fără a depune cel mai mic efort în direcția unei metode mai cooperante. Pour le dire autrement, guvernul continuă să funcționeze în cadrul software-ului majoritar, atunci când n’a pas de majorité à l’assemblée. Ministrul de Interne confirmați „majorité des Français” ar fi în favoarea proiectului de lege a imigrației.

Acest lucru echivalează cu exprimarea incapacității altor forțe politice de a interpreta preferințele electoratului(ilor) lor. L’espoir, on l’imagine, derrière ce type de discours est d’affaiblir la legitimacy des opposants aux yeux de l’opinion publique et des médias. Il est peu probable, pourtant, que ce type de discurs infléchisse l’attitude des principaux rivaux politiques et rien n’indique qu’elle l’ait fait par le passé. On peut même se demander și ce type de discurs nu riscă să producă l’effet opposé.

Executivul comunică în mod regulat că doar partidele guvernamentale sunt legitime, toate în timp ce acuză celelalte formațiuni de „cinism” și „incoerență” – comme l’aurat fait le chef de l’État mardi matin Consiliul de Ministri. În cele două camere, toți reprezentanții au fost totuși eleși și au fost conturi pentru a le aduce eletorilor lor. Această strategie este, prin urmare, contraproductivă și pare chiar să înstrăineze potențialii aliați.

Ainsi, l’adoption de la motion de rejet n’augur rien de bon pour le gouvernement Borne. Pe termen scurt, este probabil ca guvernul să ajungă la un acord cu Les Républicains, sans doute sur une loi aux mesures durcies. Dar, au-delà de ce texte, une digue est tombée. Si l’opposition à l’écutif d’Emmanuel Macron a pu s’organiser une fois, elle a des fortes opportunites d’y arriver à nouveau.

Les Républicains riscant de devenir de plus en plus “pivotaux” dans l’adoption des lois. Cela leur octroierait un rol disproportionné au vu de leurs poids électoral ou à l’Assemblée.

Emmanuel Macron și guvernul nu își vor da seama de actualizarea software pe care au refuzat să o facă în ultimele 18 luni. Cu toate acestea, fragmentarea partizană nu riscă pas de disparaître. La classe politique ferait bien de s’y habituer. C’est le main héritage de l’éclatement du système partisan en 2017, avec l’échec des deux politiques qui avaient jusque-là dominé l’histoire de la Vm République, la droite gaulliste et le Parti socialiste. Alegerile din 2027, indiferent de rezultat, au puține șanse să ne aducă înapoi în lumea mai simplă și majoritară din față.

Leave a comment