une réponse politique mal ciblée?

une réponse politique mal ciblée?

Debutul Année 2024, les agriculteurs français ont large manifesté leur mécontentent à l’égard de la Comuna Politique Agricole (PAC) et du Pcte vert européen, perçus comme des politiques de constraints et de décroissance pesant negatively sur leurs revenus. Nemulțumirile lor vizează și guvernul au dublu titru al supratranspoziției injecțiilor bruxelloise și al ineficacității legilor EGAlim de echilibru al comerțului agroalimentar.

Într-o situație de criză, măsurile de criză anunțate de premier în trei salve pe 26, 28 și 30 ianuarie. Ces anunturi Comprennant des mesures desmplification and affaiblissement des constraints, notly environmentales don’t the “mise sur arrêt” din Plan EcoPhyto de baisse des utilizations of pesticides. Acestea sunt asociate cu decizii fiscale, inclusiv întreținerea nișei de gaze non-rutiere și ajutor de urgență pentru mai multe sectoare pentru un cost bugetar de 400 de milioane de euro.

Au trecut anunțurile lui Gabriel Attal, principalele sindicate agricole și anunțul mișcare pe pauză, conditionnant sa reprise à une concrétisation rapide sau non des dispositifs promis. Échéance fixe ; Le salon de l’agriculture qui se tient du 24 fevrier au 3 mars. À quelques jours de son ouverture, le premier ministere fait le point sur différences avancements au cours d’une conferinta de presa le 21 februarie.

În același timp, președintele Republicii a obținut concesii de la omologii săi europeni trei dosare comunitare : la suspendarea temporară a retragerii producției de 4 % din Terres arables, le meilleur control des agro-alimentaires ukrainiennes exports și la recognition de l’intérêt d’une loi “EGalim like” à l’énechelle europ. El și-a reafirmat opoziția față de ratificarea de către Franța a acordului comercial cu Mercosur în stat, în dezacord cu alți câțiva șefi de stat și guvern.

Fin de l’histoire? De l’épisode peut-être, de la série, vraisemblamente non.

Une inégale redistribuire des bras

Commençons par un mic retour în arrière. Sub presiunea internațională exercitată în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului, Uniunea Europeană și-a înlocuit, la începutul anilor 1990, politica sa internă de garantare a prețurilor. politique de susținere a veniturilor agricole prin intermediul ajutoarelor directe deconectat progresiv des choix et levels des productions. Ce processus dit de découplage este quasiment achevé.

Les aides étant versées à l’hectare, un lien étroit este menținut între la taille de l’exploitation, măsurat pe suprafață, și le montant d’aides qu’elle perçoit. În medie pe 3 ani 2020, 2021 și 2022, exploatarea Franceză a Rețelei de informații contabile agricole (eșantion care exclude 30 % din microexploatații) a primit 13 200 euro d’aides directs si elle comptait moins de 50 hectare contre 82 400 euro pour sa consœur de plus de 200 hectare. Sur les mêmes années, il existait un écart de 1 à 2, de 35 700 à 64 300 euro, entre le revenu courant avant impôt par unité de travail non salariée des petites exploitations par rapport aux grandes (indicat indicativ). L’écart est variable cependant, plus grand pour unele producții (de la 20 000 la 84 700 de euro pour les exploitations spécialisées de grandes Cultures céréales et oléo-proteagineux) și moindre pour d’autres en outre cattle, ovins et caprins).

Noua PAC în forțare de la 1eh ianuarie 2023 pentru cinci ani ne devrait pas modifica la femei. Măsurile anunțate de premier nu sunt așadar un răspuns la dubla întrebare a veniturilor mici ale nombreuses petites exploitations et de l’redistribuirea inégală a sprijinului public între exploatații.

Introduceți producători, producători și distribuitori

În Franța, prima lege EGAlim a fost adoptată în 2018. A urmat o a doua lege în 2021 și o a treia în 2023. mărci de distribuitori. Les exports et les débouchés de l’alimentation du bétail nu sunt însă pas concernés.

Aplicația de ces lois est défaillante. Industriels et distributors se renvoient la balle, les premiers reprochant aux seconds de delocaliser hors de nos frontières une partie des négésitions via des centrales d’achat based à l’étranger, les seconds accusant les predièles matière primarie agricole et leurs de production de façon plus generală.

Guvernul a promis că va întări controalele celor doi actori și va majora amenzile în caz de nerespectare. Gabriel Attal a reafirmat-o într-o conferință de presă din 21 februarie:

„Les fraudeurs must be sanctionnés, les controls se multiply and les sanctions will will be a rendez-vous. »

O misiune parlamentară a fost lansată și un proiect de lege pentru consolidarea dispozitivului este prezent „în această vară”.

„La construction du prix, ça doit partir d’abord du producteur avec l’industriel, apoi la grande distribution”

Ceci sera-t-il suffisante ? Outre la question de la traduction perenne de la promesse en actes, ces annonces nu répondent pas totalment aux griefs dont les deux acteurs saccusent. Les négociations doivent par ailleurs être totalement transparentes pour qu’il soit possible de către elaboratorul analizelor independente și fiabile de efectele lor.

Des cercles vertueux care nu vor fi aplicate

Il en va de même de la (re)mise à l’agenda de la question de la supposed surtransposition des textes européens sur la base de cas certes avérés mais qui ne font pas toute l’histoire. Il n’est pas possible demonestrer qu’il ya aujourd’hui generalizată hipermetaforică. În practică, colère des agriculteurs porte tout autant sur l’excès de normes, în special cele legate de volet environnemental de la PAC. Celui-ci cuprinde obligaţiile, prin tratatele de l’octroi des aides au respect pentru anumite texte ale Europei şi termenii agricole şi condiţiile de mediu.

Înțelege și incitațiile finanțatorilor prin compensarea surcoûts linked à l’emploi de pratiques agricoles plus respectueuses de l’environnement. A ce al doilea titlu, la PAC 2023-2027, inclusiv un nou instrument, l’écorégime, doté d’un budget annuel bien supérieur à celui des mesures agro-mediului et climatiques în loc de la 16, 1999, Franţa: miliarde de euro continuat 260 de milioane EUR cu măsuri de agromediu și climă care nu depășesc 150 de milioane EUR în 2023.

Ecorégime ar fi fost capabil să conducă ecologizarea PAC. Ce ne sera pas le cas puisque la quasi-totalité des agriculturists français aura accès au paiement de base de l’instrument (46 euro pe hectar) sans changer leurs pratiques actuelles, et plus de 80 % auront accès au niveau supérieur (62 euro pe hectar) în les mêmes conditions. Acest acces ar trebui să fie ușor și în majoritatea statelor membre. În această perspectivă, răspunsurile franceze la criză și fontul care accentuează semnalul de mediu poate fi adeptul.

La transition agroécologique gagnerait à être mise en œuvre par des mesures fiscales visant à modifier les comportements instead qu’au moyen d’une croissance des norms that denouncent les agriculturists. Il y aurait par ailleurs là un moyen de compensare une large part des negative économiques impacts of the transition, en redistribuant de façon decouplée aux agriculteurs taxele de mediu pe produse. Augmenter les ressources budgetables allouées au sector agricole poate și să se facă prin intermediul crearea de pieţe de mediu. În această perspectivă, la suppression de la niche fiscale sur le gasole non routier și le targeting des recettes ainsi generates sur le financement de la transition et de la transmission allient dans le bon sens. Ce mechanisme vertueux nu va fi finalul aplicat.

Acest lucru este valabil și pentru Pactul Verde, care are ca scop dezvoltarea unor sisteme alimentare sănătoase și durabile. Dacă puneți în lucrare pentru efectele pozitive asupra mediului, aura și des afectate în mod negativ sur des actori des sisteme alimentare. Y renouncer à ce titre n’est sans doute exista o solutie et un accompagnament des “perdants” par preferabil. Notons qu’il n’est pas encore appliqué în sectorul agro-alimentar și nu poate fi acuzat de maux actuels.

L’Europe, perdante du commerce international?

Ence qui concerne les échanges internationaux, enfin, l’échec du cycle de Doha, recunoscut în 2006 de Pascal Lamy, atunci director general de l’OMC, un conduit l’Union à multiplier les accords commercialis bilateral. Dacă nu a reușit să încheie parteneriatul transatlantic cu Statele Unite, ea a semnat cu Canada, Singapore, Japonia sau Vietnam, fără a uita Marea Britanie în 2020 în contextul Brexit-ului. D’autres semnează ratificarea cu le Mercosur, le Mexique sau la Nouvelle-Zélande. Și discuțiile sunt în curs cu țările și diferențele din Australia sau Thailanda.

Ces accords peuvent être legitimately criticated au motif qu’ils ne tienen pas assez compte des aspects sociaux, sanitaires ou environnementaux. À ce jour, ils ont plutôt bénéficié au sector agro-alimentaire européen apoi exporturile și mai multe crește că se importurile. Între 2000 și 2022, les premières sont passées de (69 la 233 miliarde de euro), les secunde de 70 până la 202 miliarde de euro. Afară, ces accords sont loin d’ouvrir à tous les vents le marché communautaire agro-alimentaire. Quand les risques de destabilization de ce dernier sont élevés, l’ouverture à des droits douane nuls ou reduces est limitat à des quantités predéterminées facand l’objet d’âpres négésociations.

Qu’en-est-il de la France ? Avec 9,4 miliarde de euro, fiul agroalimentar comercial excelent în 2022 a atteint son plus haut niveau depuis 2013. Uniune. Double évolution qui questionne le positionnement produits et prix de notre pays sans se cacher derrière la seule cause of hypercarrying.

La concurrence des exportations ukrainiennes est une autre affaire deoarece rezultă dintr-o liberalizare temporară a comerțului printr-un regulament care include posibilitatea restabilirii drepturilor vamale în caz de trop des communautas perturés. Les deux priorités semblent aici de fonder de posibil restrictions aux échanges sur une mesure target des perturbations, sector par sector, et de s’assure que le règlement benefite bien aux agriculturists ukrainiens et non à un nombreed’réduration.

Comments

No comments yet. Why don’t you start the discussion?

    Leave a Reply

    Your email address will not be published. Required fields are marked *